胡剑锋：从中央经济工作会议，看今天的科技创新地位和问题

一年一度的中央经济工作会议刚刚结束，这场经济工作最高决议中，给出了2021年的经济形势判断和宏观指导意见。

会议决定的工作方向一共八项，市场多有解读，无须赘述。令人瞩目的是，延续了五中全会精神的创新与科技，再次被会议强调并列居首位、浓墨重彩，并特别增加了遏止垄断、激发创新活力的相关表述。

科技是第一生产力，这一论断已经延续了四十年。四十年间我国的科技水准与世界前沿相比较，可谓冰火两重天。一方面是在通用技术上，我们奋起直追，工业体系的成果一骑绝尘；另一方面，在一些尖端科技上，我国却相对落后了。

落后就会挨打。因为贸易战而喧嚣的工业母机和材料短板，因为卡脖子问题而再三被提及的芯片，都是国人之痛。未来中国的经济发展，科技创新成了一切的基础。

过去的科技创新，鉴于市场资本积累不足，真正的创新都是国家资本主导的创新，市场主体实际上很难作为。近二十年来国家经济实力剧增，尤其表现突出的是一些资本聚集的巨头企业，包括资源和地产起家的若干巨头，以及为人熟知的科技巨头。

这些巨头，不仅带给了中国人很多方便的生活方式，也因为其赚钱能力而带来了巨大的资本能量。资本聚集能做很多事，可以为善当然也可以作恶，垄断就是其“恶”之一。这些年巨头们的“买买买”和创投圈的“BAT”轮，尤其最近出现打压“社区团购”的存量竞争，已经显现出垄断资本的爪牙。

这次中央经济工作会议中关于遏止垄断的表述，说的就是这个问题。

科技创新毫无疑问是人的行为、智慧的结晶，但是现代科技创新还依赖于资本，因为今天的创新需要大量的研发投入和基础设施底座，门槛非常高。没有资本的积累，创新就是空中楼阁。

中国经济疯狂成长而十年之后，也遇到了瓶颈（其实应该是全球经济都遇到了瓶颈）。如何才能突破当前的经济循环，进入到更高的阶段？内需很重要，因为中国已经是最大的单一市场，但仅仅内需是不够的，提质增效更重要。

提质增效的本质是：运用资本和科技手段改变对能源的充分运用，提高生产效率、提升生产力水平，其结果是创新的产品和全新的产业。

现阶段，将聚集后的资本投入到科技创新过程中，创造下一阶段经济增长的动力，成为中华民族伟大复兴的引擎，也就成了重要的课题。

以笔者理解，这次会议突出表达的“面向科技创新的供给侧改革”和“遏制垄断降低成本的需求侧管理”两个观点，这两个观点都涉及到科技，也都是涉及到资本，将是未来科技创新事业的关键因素。

科技创新的新阶段来了，不仅需要科技创新，还需要制度创新。