公共资源交易平台

精于专业 赢在实用


奥远助力公共资源交易中心建设,打造一体化公共资源交易平台

随着信息技术的发展和招投标管理理念的不断提升,采用信息技术对传统招投标方式进行改造升级,实现招投标流程无纸化、网络化、信息化,促进公共资源交易的信息化建设,打造规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易体系,已成为政府节约公共开支、加强廉政建设的工作转变,并得到了社会各界的共识。

大连奥远电子股份有限公司经过多年行业研究,为用户提供完全无纸化、安全高效的公共资源交易平台。平台系统完全满足国家《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的要求,将政府采购、建设工程交易、土地交易、产权交易、水利工程、交通工程及其他政府交易行为有效的统一整合,以分段业务管理模式为核心,对每段业务功能进行明确的规划、划分,突出各个工作环境的环环相扣,工作职责的相互制约,有效提供工作的规范性和效率。


通过公共资源交易信息平台的建设,我们可以为用户带来:
全程无纸:标书全电子化,即大大加快信息的流动速度,又提高社会效率;同时节约大量纸张,实现交易过程的“绿色环保”。
全程共享:实现场地、网络、服务机构等资源共享;评标专家信息共享;投标单位诚信记录共享;中标信息共享。
全程受控:全方位规范化网上备案、监管、监察。流程固化并预先定义;全过程电子化网上留痕、可溯可查;关键节点自动预警提醒;违规行为自动监控,及时纠正。
全程安全:结合基于PKI技术的数字证书技术,对交易过程进行安全保护;基于CA的身份认证;标书加密签名;使用多方密钥开标;数字文件投标远比纸质文件投标具有更高安全性。

开创无纸化办公新形式
平台在国内首家使用了内嵌OFFICE组件的方式,真正实现了无纸化办公。只要机器上安装了OFFICE软件,就可在系统中完全使用其全部功能,包括网页与文档无缝对接、对文档整合、自动生成EXCEL格式的报表等。

全程信息共享机制
从用户具体工作需要考虑,平台将每个独立运转的项目信息进行共享,方便多个部门协作操作完成,同时还为其他平台提供信息接口,也可以将相关信息推送到相应平台中。不仅实现各部门间工作协同的便捷性,还为领导决策提供具有实际价值的参考。

实现网上竞价、网上比价功能
为了体现交易过程的公开、公正、透明,平台提供网上竞价、比价功能,一方面可以杜绝人为干预,另一方面又可以通过竞价、比价的方式逼低投标报价,为政府节约成本、提高工作效率。

丰富的扩展系统让用户更方便
为贴近用户日常工作与管理需求,奥远不断完善扩展类的应用系统产品,并顺利对接到公共资源交易系统平台中,让用户在具体工作中,更具便捷与效率。
场地预约系统:系统针对具体场地情况设计场地预约系统,预约人可以通过查询具体时间、具体场地,来了解场地的使用情况,对未预约场地进行预约。
专家自动抽取语音及短信通知系统:系统与平台专家库对接,按项目自动抽取专家,抽取后,语音系统启动,拨号或短信通知专家,抽取过程及抽取结果的评审专家信息都是加密进行。
触摸屏查询系统:开标现场及办公场地设立触摸屏,除了宣传中心的相关信息外,系统还内置查询系统,提供相应的开标信息查询。
开标现场直播监督、管理系统:在开标现场设立多角度多方位的摄像头,可以在监控室或平台上(通过权限)直接看到开标现场的具体影像、开标情况、具体报价等。
资金管理系统:系统实现保证金的申请与缴纳、保证金退还及通过第三方支付平台对保证金缴纳等功能,既方便了投标人,又提高了工作效率。
本系统平台可面向省、市、县级公共资源交易中心,或者独立交易中心(建设工程交易中心、政府采购中心、产权交易中心等);可为公共资源交易中心、政府监督管理部门、招投标人、评审专家、社会公众等提供一体化公开透明、安全高效的技术支撑平台,可统一规划整体建设,也可根据际需要,单独配置分步实施!

想了解关于奥远公共资源交易平台的更多信息,赶紧登陆大连奥远电子股份有限公司官方网站(Http://www.allrun.com.cn),或者微信添加【鸿鹄】,让我们加深交流,共同发展。

一、无纸化办公
公共资源交易中心的业务特点,造成工作中各个环节,用纸耗用量巨大,对于节约成本,效果意义重大。
 首先我们模拟推算政府采购项目
◆ 中小型城市的 政府采购 项目
◆ 年项目数量:300
◆ 所需用纸类型(A4)
◆ 招标文件平均50页
◆ 投标文件平均:
                60页/份,至少需要4份
                其它供应商资质文件40页
◆ 招标过程中其他文件:报名签到、各种记录、资格审查记录、评审记录等等,初略50页
◆ 合同签订:30页/份,平均需要3份
◆ 验收报告:30页/份,需要3份
形成换算表格如下:



如果以此类推,相关国土、产权交易的项目耗用纸张可能有所减少,但建设项目、水利、交通、药品等项目耗用的纸张可能高达推算的几倍或者几十倍,所以对于一中小型城市公共资源交易中心,预计每年用纸费用至少在10万元以上。

 打印机、打印纸与泄密
◆ 在许多人的认识中,打印机无非就是办公室里随手可用的,常见的,不起眼的,需要经常换墨水或者硒鼓的一台设备。人们提到打印机的安全,很多时候,仅仅是想到,不应该浪费纸张、要节约,不是重要的资料尽量双面打印。却完全忽略了打印机上存在着极大的泄密风险。
◆ 对于废弃打印纸,由于公共资源业务处理的特殊性,往往在废弃打印纸包含多种机要信息,需要花费大量的人力进行收集、集中销毁,如果监管不严,很容易无意中将各种信息泄密出去,安全隐患时时存在。

奥远的公共资源综合管理系统,全程可以提供无纸化的作业的流程,实现网上编制投标文件、下载电子标书、网上在线编制投标文件、网上唱标、电子签章,甚至专家的签到都是有手写笔记录原笔迹实现现场签到。同时,更加方便了项目各种过程文档的保存、快速查阅,为异地查阅、远程监督提供可行的基础。

二、系统实现招标文件、投标文件制作,远程唱标、评标

1、在项目的招标的过程中,各种文件的制作工作量十分繁琐,也是核心内容,结合无纸化的倡导,对系统功能实现进行改良
1) 文档的模版控制
在项目招标过程中,客户可以通过Word文件,提供各个过程中所制作的文件格式、内容,用户在形成文档的过程时,可以模版为基础,进行二次修改、调整。
2) 制式文档控制
对于文档制作过程中,需要严格控制的部分,系统提供制式文档格式,用户只能对文档中部分内容进行填写,填写完整后,系统自动生成招投标文档。这种方式制作招投文档有5种优势:
 效率会有很大提高
 很好的简化的招投标文件的制作难度
 过程文档的内容会严格控制
 可以避免用户的投标文档出现错误、电子文档失败的情况
 减少的过程文档外泄的途径

2、远程投标、评标
由于招标、投标文件都是在系统中完成的,这为远程投标、评标提供的必要的基础,供应商不需要到现场进行技术交流,也不需要到现场提交技术标书和商务报价。整个招标过程的投标、报价、开标环节,全部在网络监控下,确保了采购过程的阳光、公平、公正、公开。
1) 用户通过系统可以下载或在线浏览投标文件;
2) 可以在线正式的进行质询、质疑,并可以得到有效回复;
3) 用户可以在线通过资格审查;
4) 通过系统进行投标文件制作,利用电子印章完成投标文件制作;
5) 投标文档上报(即正式投标),文档单独加密提交,用户设定唱标密码;
6) 在开标当时,用户远程唱标许输入正确密码后,工作人员、专家才可以看到投标文件;
7) 专家在评价环境合法的环境下,才可以登录系统,投标用户输入唱标密码后专家就可网上进行评标;

三、操作便捷
这款应用软件整个操作界面更加扁平化,没有过于花哨的设计元素,并且色彩搭配合理,有效防止审美疲劳,给人一种清新扑面之感。而在功能的变化,这款软件设计更加细致,虽然没有太大的功能调整,但细微变化之处透着浓浓的人情味,与智能化办公要更为人性化的要求十分契合。
1) 身份验证时,我们在保证系统安全的情况下,利用手机短信的动态密码实现双密码登录,对于工作人员在单位环境下可以采用单一密码登陆,并可以根据需要随时调整登陆的需要。
2) 在制作标书时,利用结构化编辑模式,即我们将标书内容模拟在Word的编辑模式,根据系统提供的目录,进行分批、分工的进行标书制作,明确标书由几部分组成,信息集中便于浏览,增强对项目的整体了解;
3) 电子签章的控制,使用时不再需要UKEY等外链设备,简化使用过程,在正常登录的情况下,需要动态密码+固定密码即可使用电子签章。
4) 对于投标供应商登陆系统后,系统提供导航功能,用户只要根据引导即可以完成网上标书编辑、提交、现场唱标等大部分操作。
5) 系统提供快捷操作模式,用户可以自定义快捷菜单到系统桌面,可以快速进行业务处理工作。

四、流程控制严谨
根据《中华人民共和国政府采购法》为法律依据,系统明确规范从采购项目立项到项目结束的全部过程,针对不同类型的采购项目,过程内容可以将参数化设定,对于过程内容、耗用时间等情况,进行明确的参数设定。
对于过程的各个环节,系统有着严格的控制:
1) 每个环节无法逾越
2) 超过时间给予提醒
3) 到时、超时环节给予提醒
4) 提供问题多发点,进行专项分析

五、高安全性、降低过程风险
1) 过程与时间管理
根据项目的特定,规定项目的过程控制,以及每个过程完成的时间范围;
2) 文档规范管理
在各个过程中,通过系统引导、规范文档格式,例如投标文件、评审记录、验收报告等;
3) 关键点管理
项目进行到关键环节,形成的内容需要相关领导审批通过后,方可继续。

六、核心监督预警
1) 项目过程完整性
系统自动对已经完成的项目,检查过程是否完整,对于特殊原因造成过程异常,进行情况说明记录。
2) 操作时间
过程中,各个环节的完成时间,进行统计检查,对于时间超长范围的情况,提示预警,并记录情况说明,处理结果
3) 人员的职责监督
对于相关工作人员,进行指责分配,记录查询人员在工作中发生的异常情况信息

七、县、区公共资源交易中心业务整合
1) 系统中提供市、县、区组织架构信息维护
2) 各个县区的项目,可以由各子的工作组人员进行项目工作;
3) 项目中需要审核的环境,需要通过市级领导审核方可继续
通过权限的控制,已经审核流程的控制,可以提供4种方式进行业务整合:
◆ 方式一:数据共享、区分查询,从立项到项目结束,增加项目来源说明,例如在门户上增加“大洼”专属公共等招投标信息发布;
◆ 方式二:数据共享同时,各县、区相关人员在系统中拥有组织架构,在县、区的项目审核过程中,有审核参与;
◆ 方式三:数据共享同时,各县、区相关人员在系统中拥有组织架构,并可以参与(通过分配方式)项目流程各个过程,例如进行招标公告制作,并有审核权限;
◆ 方式四:各县、区有独立系统,通过开发接口,盘锦市中心可以远程提取各县、区有系统中部分必要数据,并在盘锦市公共资源交易中心订制的程序进行查询;
不同整合的方式对应的区别如下:
 


八、供应商、招标代理信用管理
对于参与项目招投标的的供应商、专家、招标代理,系统提信用等级管理,信用管理过程:
1) 信用评价标准可以根据不同项目灵活设定;
2) 信用模版的控制,保证信用等级的合理性;
3) 最终信用等级可以成为参与项目的过滤条件。