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产品 | 新时代基层党建,品牌创新势在必行


2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明了方向,增添了动力。


党政军民学,东南西北中,党是领导一切的,由此不难看出党的重要领导地位。

正在召开的两会中,习近平总书记提出,中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总骨架,党中央是顶梁柱。同时,基础非常重要,基础不牢,地动山摇。在基层,基础就是党支部,上面千条线,下面一根针,因此,必须夯实基层,必须重视党支部的作用。

抓好基层党建,是基层一切工作成绩的基础和前提。结合自身基层的工作重点和独特性,打造党建品牌,有利于推动党建工作开拓创新;通过高新技术打造党建品牌,有利于改进党建工作方法,同时扩大基层党建工作的影响力。

党建品牌是什么?有什么必要?为什么要在基层党建中重点打造党建品牌呢?首先,党建品牌是基层党建工作中的创新、经验与特点与成果。其次,打造党建品牌,有利于推动党建工作的基层社会治理创新,改进基层党建工作的领导方法。最后,由于基层工作面临的是大量的社区基层问题,因此通过打造品牌党建,可以让基层百姓、组织对党建工作和服务更易于理解,扩大党建工作的基层影响力。

目前,在全国范围内,各城市都有一些有影响、有价值的党建品牌,尤其是上海,对基层党建品牌工作有着透彻的研究。但仍有一些城市在党建品牌工作上有待改进和加强。首先,由于基层党组织把主要精力工作用在常规党建工作上,把党建基础工作当成重点任务指标来完成。实际上,常规的党建工作只是基本,打造党建品牌才是基础工作的基础上的重点,尤其是一些区、街道、社区,本身具有很好的党建品牌创立条件,但是由于对于基础党建工作的常规化、指标化推进忽视了党建品牌工作的重视。其次,有一些基层党组织虽然已经意识到了党建品牌工作的重要性,但在党建品牌的创建过程中,缺乏系统性的调研、评估,对辖区范围内党建品牌创新缺少专业化的规划设计人才,使得一些党建品牌项目在打造出来后不痛不痒。第三,党本身具有先进性特点,但基层在党建品牌创新载体上、推广手段上却普遍传统化,更多的还是集中在有限范围内的海报、宣传栏和党组织范围内的宣传而已,方法落后,载体单一。

那么,如何能够建立一套工作体系或者说工作方法,以增强基层党建品牌的创建呢?就需要关注思维方式、专业队伍、先进载体三个方面。

首先,增强基层品牌意识,多方面,多维度重新思考。基层党建工作不仅仅是基层工作的理论支持,更是基层工作推进中的经验成果,基层党建工作要渗透到每一项基层工作当中,同时在工作中要有意识的去提炼工作成果,并将成果与党的建设融合一体形成党建品牌。比如,益家亲社区营造中心在建设之初,就确立了几个党建的品牌化项目,如社区微党校、党建回声、静听流光以及不忘初心·口述史等,通过在街道大工委、社区大党委的带领,益家亲党支部作为枢纽型社会组织推动基层党建品牌工作创新,创立了不同方面的品牌化项目,带动了百姓和基层组织的参与,既完成了基层党建工作的常规化工作,又让基层党建工作锦上添花,形成了独具地方特色的党建品牌。

其次,打造基层党建品牌,需要多元化、专业化人才参与。不仅仅是组织体系内的党务工作人员和基层的工作人员,还需要企业、社会组织、百姓都参与到基层党建品牌建设中来。因此,区、街、社都需要集合辖区内的资源优势,找到专业化的人才形成党建顾问专家库,共同推进基层党建品牌打造。如果单纯认为党建品牌工作就是国家机关工作,而不充分调动社会大脑,那党建品牌打造出来后一定是片面的、不具有广泛性和传播性的。

最后,党建品牌工作需要创新思维、创新载体、创新渠道。要将传统的党建基础工作与高新技术相融合,如人工智能、大数据、云平台、区块链等前沿科技,如微信、微博、今日头条等新闻以及社交媒体。如果能够合理的应用高新技术实现成果的复制与传播,将为基层党建工作带来无限可能。比如考虑打造一个大型的基层党建品牌成果平台,实现党员的今日头条平台、党组织的淘宝服务平台,让党员在一个平台上可以“碎片化”系统性认知党的体系建设,形成品牌化思维,让党组织通过纵向联动、横向互动的社交化管理实现与基层服务对象的精准化服务,最终通过静态的党员数据、党组织数据,以及动态的党员的交流、党组织活动风采数据,形成区域化党建大数据平台,打造更多、更好的基层党建品牌项目。


夯实基础

中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。同时,基础非常重要,基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。

 ——2018年3月10日,习近平在参加十三届全国人大一次会重庆代表团审议时强调

另一方面,要夯实基层党组织基础,通过第一书记、大学生村官、农村工作队等形式筑牢基层党组织。

    ——2018年3月8日,习近平在参加十三届全国人大一次会山东代表团审议时强调

基层是党的执政之基、力量之源

基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。

    ——2016年4月6日,习近平在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调

党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。要重点加强基层党组织建设,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。

 ——2015年6月18日,习近平在贵州调研时强调

使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒

要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

    ——2017年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出

贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

 ——2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议的讲话强调

无论农村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。

 ——2013年12月23日,习近平在中央农村工作会议上的讲话

民族地区要重视基层党组织建设,使之成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒,使每一名党员都成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。

     ——2014年9月28日,习近平在中央民族工作会议上的讲话

整顿不合格基层党组织

要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

    ——2016年4月6日,习近平在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调

偏远民族地区要把工作着力点放到乡村一级,选派精兵强将,配强乡镇党政领导班子和村级党组织主要负责人。对软弱涣散的基层组织要及时整顿。各类资源配置要向基层和基础工作领域倾斜,确保基层党组织和广大干部有资源、有能力为群众服务。

 ——2014年9月28日,习近平在中央民族工作会议上的讲话

基层干部是加强基层基础工作的关键

基层干部是加强基层基础工作的关键。要关心和爱护广大基层干部,为他们创造良好工作和成长条件,保障他们的合理待遇,帮助他们深入改进作风,提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力,引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。对基层干部中的先进典型,要大力宣传表彰。

  ——2015年6月18日,习近平在贵州调研时强调

要有千千万万优秀基层骨干,结合实际情况落实好各项工作。

    ——2018年3月10日,习近平在参加十三届全国人大一次会重庆代表团审议时强调

扩大基层党组织覆盖面

坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

    ——2017年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出

创新基层党建工作,扩大组织覆盖和工作覆盖,深入推进基层服务型党组织建设。

     ——2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议的讲话强调